围绕加快治理转型，夯实绿色转型发展基石，《规划》提出坚持政府和市场两手发力、双轮驱动，在经济社会发展各个领域强化绿色低碳发展的政策导向，加快完善市场交易机制，创新提升治理能力，着力构建高效协同、系统集成的绿色发展制度体系，推动从发展方式到治理方式的全方位系统性绿色低碳升级。
其中，包括创新生态产品价值实现机制，着力打通生态产品确权、核算、交易等关键环节，加快推动生态优势转化为经济优势。扎实推进自然资源统一确权登记，以川西林盘等特定生态单元为基础建立反映生态产品保护和开发成本的价值核算方法。健全生态产品经营开发机制，支持以生态环境为导向的城市开发模式（EOD），建立生态资源市场交易机制，探索依托四川联合环境交易所建设西部生态产品交易中心，探索节能量、碳减排量等权益指标与生态产品价值核算挂钩机制，支持企业积极参与碳排放权、用能权等市场化交易，探索开展森林覆盖率等资源权益指标交易。建立综合性生态补偿机制，探索实施生态产品供给与经济发展目标增减挂钩、生态资产账户异地增减平衡及生态投入有机补偿。
同时，完善促进绿色发展价格机制。坚持污染者使用者付费、保护者节约者受益，完善资源环境价格机制，全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格制度，严格执行差别电价等绿色电价政策，引导用户错峰储能和用电，优先保障产业结构升级、绿色低碳产业发展用地用能等需求。完善污水处理费、垃圾处理费政策，建立城镇污水处理费动态调整机制，推进企业污水排放差别化收费。
健全固体废物处置收费机制，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度，完善生活垃圾跨区（市）县处理环境补偿机制。完善城市公共交通运输价格形成机制，推广实施分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策，引导市民绿色出行。
“十四五”期间，成都还将完善市场导向的绿色投融资体系，完善支持社会资本参与绿色低碳发展的政策制度，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，发布绿色低碳投资机会清单，大力吸引社会资本参与生态保护、环境治理、绿色产业及新基建等领域重大项目建设。探索设立绿色低碳产业基金，支持企业发行碳中和债，争创国家绿色金融改革创新试验区、国家级气候投融资试点。